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    • 城镇和农村污水市场的问题

      城镇和农村污水市场的问题
       目前我国缺乏适合中小城镇及农村市场特点的标准化、系列化、成套化的污水处理设备,已有设备普遍存在技术性能不稳定、故障率高、专用维修工具和备品备件缺乏等问题,加之培训和售后服务力度不够、设备后期管理和维护成本较高,导致中小城镇污水处理设施正常运转率不高。
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        由于中小城镇和农村很少有专业人员管理污水处理设施,所以比较适合操作简单、运行成本低、水处理效果好的工艺。很多地区开始探索适用于中小城镇和农村的污水处理技术,其中包括小集中和分散式设施。比如,植物吸收塘和简易人工湿地等。
        此外,随着膜技术的进步,膜的成本进一步降低,一些地区的农村也能用膜技术处理污水。比如,由膜技术与传统活性污泥法发展而来的膜生物反应器(MBR)技术等。
        当前,作为水务市场中的一个薄弱环节,中小城镇和农村污水处理还存在很多“先天不足”,投融资、运行管理、适用技术等都还不成熟,产业链条不顺畅,还需要国家政策的帮扶。
        问题一:缺乏资金
        政府支持外,企业可采取多种融资手段
        中小城镇和农村污水处理中,无论城乡财政覆盖不全面,还是配套管网建设不完善,都与资金有关。资金的缺乏降低了这些地区的污水处理率,特别是我国东北部和中西部省份,绝大多数乡镇没有任何污水处理设施。
        很多水务企业也由于资金缺乏、利润低而无力进入这个巨大的市场。中小城镇多为中小型污水处理厂,大部分采用BOT运营方式,且维护和运营管理成本高、日处理能力低。达不到一定处理规模的情况下,企业几乎无利可收;加之很多水务企业本身贷款、融资就非常困难,只能对个市场望而却步。
        为加强城镇污水处理设施配套管网专项资金管理,推动加快城镇污水处理设施配套管网建设,财政部、住房城乡建设部已于2011年5月23日联合印发了《“十二五”期间城镇污水处理设施配套管网建设项目资金管理办法》。
        除了地方政府均衡城乡资金,投入建设、运营污水处理厂;水务企业还可以采用多种融资方式筹集资金。中央银行近几年来首次降低存款准备金率后,企业贷款相对放宽;此外,股票筹资、债券融资、私募基金等都是可gesep全球节能环保网以采用的灵活手段。
        问题二:运行负荷率低
        因地制宜,集中和分散治理相结合
        造成水务企业收益低的另一个原因是,中小城镇和农村污水处理设施运行负荷率低。2011年的统计数据显示,全国仍有263座建成投运的城镇污水处理厂(占投运污水处理厂的13%)没有达到“污水处理厂投运一年负荷率不低于60%、投运3年不低于75%”的基本要求。
        有从业者认为,只有日处理在两万吨以上的污水处理厂,使用BOT运营,才能有所收益。而相当数量的污水处理厂建成后“晒太阳”,自然获得不了理想收益。
        出现此种状况的原因是,很多地区盲目追求污水处理厂的数量,并没有考虑当地实际的污水产生量,更忽视了农村污水量小、分散的特点。
        因此,中小城镇和农村污水处理要坚持因地制宜的原则,集中治理和分散治理相结合。农村地区根据当地的自然地理条件、总体规划、污水收集系统的实际情况,以及出水排放和污水再生利用的去向,适度集中。对城镇布局分散和适宜就地成规模再生利用的地区,按照经济合理的原则,选择适度分散的处理方式,并采用一些分散处理设施。
        问题三:技术不到位
        推广操作简单、运行成本低、效果好的工艺
        中小城镇和农村污水处理中存在的技术难题也是一大困扰,这也直接影响到污水处理效果和水务企业的收益。
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